2020年全國重點省份垃圾發電產業發展規劃

　　從我國目前區域整體來看，垃圾發電行業集中度較高，不過近年來趨于下滑。目前已有17個省、自治區、直轄市推出垃圾焚燒處理中長期規劃，設定2020年近期任務目標，以及2030年遠期目標。其中，浙江、河北、山東、江蘇、四川、河南地區焚燒處理占比規劃較為領先，預計到2030年，我國有望基本建成垃圾焚燒型社會，實現原生垃圾“零填埋”。

　　圖表64 部分省份垃圾發電在建、擬建規劃一覽(單位：個、萬噸/日)

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01浙江省

　　浙江省發布《浙江省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2019—2030年)》，規劃中指出：在2019～2020年，全省共實施24個生活垃圾焚燒發電項目，總投資119.4億元，新增生活垃圾處理能力1.57萬噸/日，裝機規模510兆瓦。在2021～2030年，全省共實施13個生活垃圾焚燒發電項目，總投資47億元以上，新增生活垃圾處理能力0.74萬噸/日以上。遠期規劃到2030年，伴隨城鎮化水平和居民生活水平的不斷提高，人均生活垃圾日清運量將進一步增長;到2020年，全省垃圾焚燒處理能力需求達到8.28萬噸/日，較目前5.68萬噸/日的設計能力，缺口為2.60萬噸/日;到2030年，全省垃圾焚燒處理能力需求達到8.60萬噸/日。

　　2021～2030年，全省新增生活垃圾焚燒發電設施處理能力0.935萬噸/日以上，裝機規模187.5兆瓦以上，新增年發電量約11億千瓦時。到2030年底，全省生活垃圾焚燒發電處理能力達到9萬噸/日以上，全省生活垃圾全部實現焚燒處理。

　　圖表65 2019-2020年開工生活垃圾焚燒發電項目情況

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02海南省

　　新增生活垃圾焚燒發電廠處理規模宜設置2條及以上焚燒線，單條焚燒線處理規模不宜低于300噸/天，對于垃圾產量少的區域，宜按照鄰近市縣統籌布局的原則。對于生活垃圾量大于300噸/天的市縣，而周邊鄰近市縣生活垃圾量較小且運距相對合理的，優先設置生活垃圾焚燒廠;生活垃圾量小于300噸/天的市縣，其生活垃圾優先納入鄰近市縣的生活垃圾焚燒發電廠處理。

　　結合海南省行政區劃特點，規劃在全省擴建、新建9個跨區域服務的大中型垃圾焚燒處理基地。具體如下圖所示，需注明的是圖中為2020-2025年發展規劃。

　　圖表66 2020-2025年垃圾發電發展規劃

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03安徽省

　　安徽省2018年建成生活垃圾焚燒電廠31座，2019年建成垃圾焚燒項目8個，總計安徽省建設運行垃圾焚燒發電項目39個，位居全國前列，基本實現省轄市全覆蓋、百萬人口大縣全覆蓋。

　　2018年，全省生活垃圾焚燒電廠年發電量約22億千瓦時，同比增長約66.7%。由于生活垃圾收運體系日益完善，進廠垃圾量相對充足，在運垃圾焚燒電廠發電設備平均利用小時數為6019小時，較上年增加356小時，其中，皖能滁州、阜陽2座電廠發電設備平均利用小時數超過8200小時。

　　根據《安徽省生物質發電“十三五”規劃(修訂本)》，到2020年，全省生物質發電總裝機規模達到200萬千瓦，其中農林生物質發電150萬千瓦，生活垃圾焚燒發電50萬千瓦。從當前形勢來看，發展速度遠遠超出了預期。今年上半年，我省新建成投產項目2個，合計裝機規模2.4萬千瓦;新核準項目4個，合計裝機規模12.5萬千瓦，核準在建項目數量接近20個，總裝機規模約36萬千瓦，將陸續于明后年建成投運，屆時全省將有超過1200萬噸的生活垃圾實現焚燒發電處理，占全省生活垃圾清運量的80%左右。

　　安徽省發改委發布《安徽省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃》征求意見稿，到2020年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區達到60%以上，規劃近期新(擴)建垃圾焚燒發電廠35座，遠期新(擴)建垃圾焚燒發電廠30座，合計總投資約231.22億人民幣，

　　到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%;其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上，縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到80%以上，建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上，特殊困難地區可適當放寬。

　　到2020年底，具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)實現原生垃圾“零填埋”，建制鎮實現生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。

　　到2020年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區達到60%以上。

　　加快推進全省生活垃圾無害化處理設施建設，提升運營管理水平，規劃到2030年，在安徽省新(擴)建焚燒發電廠65座。其中，2020年新(擴)建項目35個，總規模為25250噸/日;遠期新(擴)建項目30個，總規模為18500噸/日。目前，合肥在市區和長豐布點了兩個生活垃圾焚燒發電廠，近期還將在肥東、肥西、廬江、巢湖等縣域陸續選址新(擴)建一批垃圾焚燒發電項目。

　　圖表67 2019年全省重點生活垃圾處理項目計劃表

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04河北省

　　隨著河北省城市化速度加快，居民生活水平不斷提高，城市垃圾量不斷增多。當前河北省大多數市縣生活垃圾處理方式仍以填埋為主，不僅占用大量的土地資源并且存在二次污染風險，生活垃圾無害化處理方式逐步轉為“焚燒為主，填埋為輔”，因此垃圾焚燒發電項目得以迅猛發展。

　　截至2019年底，河北省已建成生活垃圾焚燒發電廠21座。21座生活垃圾焚燒發電廠布局相對均勻，分布于河北省10個設區市以及定州和辛集市，焚燒處理規模主要集中在500～2400噸/天，總焚燒處理能力為23950噸/天。其中19家采用爐排爐焚燒工藝，2家采用循環流化床爐焚燒工藝。

　　圖表68 河北省現有生活垃圾焚燒電廠基本情況

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　　根據《河北省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2018-2030年)》(修訂版)中相關內容，到2020年底，擬建成垃圾焚燒發電項目45項，新增垃圾焚燒處理能力39100噸/日;2020年至2025年，擬建成垃圾焚燒發電項目21項，新增垃圾焚燒處理能力12950噸/日。河北省到2025年共計新增垃圾焚燒發電項目66項，新增垃圾焚燒處理能力52050噸/日，加上現有垃圾焚燒處理能力23950噸/日，預計河北省2025年共計垃圾焚燒處理能力為76000噸/日。到2030年，保障已建成垃圾焚燒項目的正常運行，完善偏遠地區垃圾分類收運體系，啟動已填埋垃圾的二次處理任務，有序處理現有填埋場存量垃圾，實現全省垃圾減量化、資源化、無害化的目標。

　　圖表69 2020-2025年河北省擬建垃圾焚燒項目統計情況

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　　省住建廳制定《城鄉生活垃圾處理設施建設工程實施方案》提出，今年全省計劃建成生活垃圾焚燒處理設施42座，啟動其他規劃建設的項目，滿足全省生活垃圾處理需求。我省高度重視城鄉生活垃圾處理設施建設工作，2018年開始實施城鄉生活垃圾處理設施建設三年行動計劃。今年收官后，全省生活垃圾處理設施將達到57座。11個設區市及定州、辛集市每個市至少有1座生活垃圾處理設施，其中，石家莊將達到8座，邯鄲將達到8座，滄州將達到7座。